题：在高质量发展中增进民生福祉——2023年中国经济高质量发展一线观察之四

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。越是经济面临严峻复杂形势，越要聚焦民生关切、兜牢民生基本线。

　　岁末年终，新华社记者在一线调研采访中观察到，各地各部门在全力稳增长的同时持续擦亮民生底色，扎实推出一项项惠民政策，落实落细一件件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　经过技能培训实现更好就业的务工人员难掩自豪表情；获得高比例医保报销和救助的困难家庭如释重负；在社区食堂解决吃饭难题的老人露出满意笑容……这一幕幕，交织着温暖和喜悦，彰显着人们最真切的民生获得。

　　在位于湖北武汉市硚口区越秀财富中心25楼的武汉市德发电子信息有限责任公司，记者碰到入职不久的沈航。

　　“经过2个月见习后，我9月已通过公司考核并转正。”回想此前错过不少招聘机会，工作一直未落实，沈航坦言当时心中很是忐忑，“来到德发见习，发现前景和待遇都不错，经过双向选择，我们一批应届生许多都留下了。”

　　为增强大学生就业能力，武汉市人社部门在607家企业建立了大学生就业见习基地。企业享受见习补贴，成功留用的学生及其企业还额外享受就业补贴。2023年以来，武汉市仅见习补贴发放就超1128万元。

　　党中央、国务院高度重视就业工作，把稳就业放到更突出位置。各地拿出“真金白银”，全面落实就业优先政策，通过失业保险稳岗返还、降低社保费率、发放就业补贴、扩岗补助等，多措并举稳企业用工、保毕业生等重点群体就业。

　　12月，河南开封的清明上河园依然游人不断。“在政府支持帮助下，我们渡过疫情三年难关，并一直保持500多名员工规模。今年又获得了人社部门发的14万多元稳岗返还资金。”开封清明上河园股份有限公司董事长王爽告诉记者，目前企业经营快速恢复，用人规模还将进一步扩大。

　　今年以来，全国仅各级政府直接支持就业创业的资金就已超过2000亿元。随着经济回稳向好和政策红利释放，1至10月，全国城镇新增就业1109万人，就业形势保持基本稳定。

　　“总算能有个稳定的家，不用到处找房住了。”11月23日，四川温江2023年新增公共租赁住房选房大会上，拿到一套两居室入住通知的市民，喜悦之情溢于言表，“女儿放学我就带她去新家看看。”

　　为破解城镇困难群众和新市民住房问题，四川省多头发力支持保障性住房建设。截至10月末，全省共筹集公租房63.7万套。

　　从“住有所居”到“住有宜居”，各项投入不断加大。近两年来各地完成保障性租赁住房投资超过5200亿元；保障性住房等“三大工程”建设正在推进，目前全国城中村改造入库项目406个，预计总投资1.8万亿元。

　　在新疆喀什，东湖街道、迎宾大道街道社区卫生服务中心，两座刚建成的新楼宽敞明亮，工作人员穿梭其间进行最后的调试安装。这个总投资3000万元的重点民生项目，投用后能惠及周边8万居民。

　　“家门口有卫生院，还能使用医保，以后方便多了。”喀什市民热孜叶·尤力达西期待地说。

　　相比2022年，今年全国一般公共预算安排教育支出42166亿元，增长6.9%；中央财政就业补助资金安排667.6亿元、增加50亿元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元……

　　坚持尽力而为、量力而行，坚持基本民生投入只增不减、惠民力度只强不弱——这份书写百姓福祉的民生答卷，在绵绵用力中向前舒展。

　　中午时分，福建福州市鼓楼区庆城社区长者食堂熙熙攘攘，一份份营养搭配合理的午餐热气腾腾，老人们仅需花9.9元就能享用。

　　“一顿热乎饭是民生小事，却是很多家庭的大事。通过创新制度、改革供给，解决老人吃饭难问题，惠及千家万户。”庆城社区党委副书记林小玫说。

　　印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，在36地启动实施个人养老金制度，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系……围绕“老有所养”，从中央到地方以改革破难题、解民忧。

　　家住广西南宁的肝癌患者李慧，近日到广西医科大学第一附属医院肿瘤内科进行常规复查、开药。肿瘤内科副主任医师曾智明在电脑系统里输入通用名“仑伐替尼”后，显示单盒价格为789元。

　　“这是治疗中晚期肝癌的一线年在国内获批后上市时，每盒价格约16800元。”曾智明介绍，一般患者用药量为一个月3盒，集采降价后，更多患者能用得起药了。

　　截至目前，国家组织集采9批374种药品平均降价超50%，集采心脏支架等8种高值医用耗材平均降价超80%，连同地方联盟采购，累计减轻群众看病就医负担约5000亿元。

　　《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》明确，将常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，实现国家和省级集采药品数合计达到450个。

　　聚焦“病有所医”，促进人民健康的改革举措逐步推进。5城市试点医疗服务价格改革，首轮调价方案已全部落地实施；长护险制度试点扩大至49个城市，切实为失能人员家庭减轻负担。

　　今年年初，外卖骑手张先生在送单过程中碰到道路护栏摔倒，导致左腿粉碎性骨折，做手术等花了4.6万元医药费。

　　“没想到这笔医药费由职业伤害保障全报销了，而且在休养期间，企业按照新规定给我发了1.4万元生活保障费，心里可踏实多了。”张先生感慨地说，“这要放在过去可不敢想。”

　　为张先生解决烦的新就业形态就业人员职业伤害保障制度，已在7省市的7家平台企业试点。截至9月末，已有668万外卖骑手、网约车司机等被纳入这项“新型工伤保险”保障。

　　逐步放开落户限制，畅通农业转移人口融入城市渠道；缩短城乡之间、校际之间差距，构建优质均衡的基本公共教育服务体系；提高婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准，减轻中低收入阶层负担……一项项改革渐次推进，顺应百姓期盼，厚植民生福祉。

　　天津，静海区台头镇和平村，村民郝汉民家里温暖如春。家中温度计显示：24摄氏度。

　　今夏，海河发生流域性特大洪水时，郝汉民所在的台头镇受灾严重，是全市唯一一个整建制转移的镇。

　　“刚回家时担心冬天供暖有没有保障，不久政府就协调了燃气公司进村逐一排查，确保天然气供暖不受洪水影响。”郝汉民指着家里的壁挂炉笑着说。

　　为切实解决受灾群众生活困难，确保安全温暖过冬，近日，财政部、应急管理部下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作。

　　据应急管理部有关负责人介绍，财政部、应急管理部要求相关地区科学合理制定救助方案，做实做细冬春救助工作，并将资金纳入直达机制，强化资金监管，严禁截留挪用，确保资金及时按政策规定发放到受灾群众手中，切实发挥资金效益。

　　社会救助事关困难群众安危冷暖和柴米油盐，是社会保障体系中的最后一道防线月末，全国城市、农村低保标准较去年同期分别增长4.8%、8.5%。上半年全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元，为保障困难群众基本生活提供支撑。

　　托底保障，既要有细致的政策安排，也要有便捷的触达渠道；既要有物质帮助，也要有精神关怀。

　　在上海市长宁区，街道主动上门，让困难家庭的孩子成为上海艺术品博物馆“艺术护照”项目学员，免费学习艺术课程。

　　孩子们“表都没填一张”，在“艺术护照”课堂里看见人生另一番景色。从素描到油画，从西方“印象派”到写意国画……长宁区多位低保、低收入等困难家庭的孩子，周末走进艺博馆感受美育浸润、提高人文素养。

　　通过低收入人口动态监测信息平台的建设完善，目前，全国低收入人口动态监测信息平台已经归集了6600多万低收入人口的基本信息。在此基础上，近日多部门联合印发文件，进一步部署多渠道加强低收入人口动态监测，分层分类做好社会救助工作。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。坚持以人民为中心的发展思想，沿着高质量发展道路稳步前进，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，民生这张答卷一定会越来越精彩。（记者姜琳、王优玲、樊曦、郁琼源、宋立崑、翟濯）

　　2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

　　2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

　　2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

　　2023年11月28日，贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染，景色迷人。

　　三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

　　2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

　　2023年11月23日，黑龙江哈尔滨，哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

　　2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

　　2023年11月21日，江苏省如皋市龙游河生态公园，色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。

　　江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

　　2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

　　日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

　　2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。

　　2023年11月6日，浙江省金华市，工作人员对光伏设备进行巡视维护。近日，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立，为企业的电力降本增效提供良好条件。

　　2023年11月6日，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中，成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。

　　近年来，当地依托自然资源优势，把发展特色产业作为乡村振兴的重要抓手，采取公司+合作社+集体+农户的发展模式，大力发展有机富硒鲜食玉米深加工产业，带动集体增收，群众致富。

　　2023年10月12日，北大荒集团建设农场组织大型机车群对种植的20.61万亩大豆进行抢收，确保成熟的大豆颗粒归仓。