自2020年1月20日国家卫健委将新型冠状病毒肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病管理以来，各地政府相应出台各类防控措施，对公众的日常生活产生不同程度的影响。在当前情况下，社区成为公众最能直接感受政府行政服务、最能显著影响施政满意度的一线行政单元。社区工作的优劣将很大程度上影响此次抗疫防控工作。

　　为了解公众对当前各社区执行具体隔离防控措施的看法，了解社区居民对社区提供服务及发挥管理职能的核心诉求，特开展了此次“关于新型冠状病毒防控期社区居民生活状况调查”。调查结果将有利于帮助相关政府部门及研究机构掌握实际情况，采取更加有效的防控措施及更人性化、精细化的服务手段，保护公众健康。

　　本次调查的问卷设计是由菲尔德咨询研究团队，在浙江大学社会保障与风险管理系林卡教授的指导下完成的。调查样本来自于浙江省13个地级市的社区居民，调查工作通过网络平台滚雪球抽样法于2月8日当日启动，当日完成。有效抽样样本总数为242份。样本容量基本符合统计分析的精度需求。在对主要调查数据的分析后，我们有如下几个主要发现：

　　在社区居民关注的要素上，“及时安排疑似病例隔离及送诊”、“对节后返回人员及时安排居家医学观察，指导居家隔离方法”、“及时安排检查社区内相关设施消毒”等三个“及时”是优先级排名前三的事项。数据表明社区居民对控制疫情的需求度最高。

　　在社区居民关注的要素上，“帮助小区物业组织协调采购部分生活必需品及药品”是目前浙江省社区居民最希望提供的主要诉求。居民对保持现有生活品质的需求较高。

　　通过对重要性和诉求欠缺性要素的对比可以发现，社区居民目前对及时控制疫情有着高度一致的共识，这是我们隔离防控措施实施的坚实群众基础。防控措施受到了普遍的认同和配合。另外，需要注意的是，由于隔离措施的实施，也给社区居民带来了较大的民生影响，最为突出的影响表现在日常食物、药物及防疫物资的供给上。这就需要社区基层单位在目前较为困难的时期，拓展工作思路，积极协助社区居民采购相关物资。然而，成功完成防控工作，同时兼顾精益化地满足民生需求，将成为目前本就压力巨大的社区几乎无法完成的任务。如何平衡这对矛盾值得在后续防控部署上关注探索。

　　目前，浙江省社区居民的满意度水平为87.02，指标标准差小于0.5，公众在此指标上的观点与评价一致性较高。

　　目前，浙江省社区居民的对当地政府在此次疫情中的控制满意度水平为90.17，指标标准差小于0.5，公众在此指标上的观点与评价一致性较高。

　　难能可贵的是，无论面临的困难是大是小，也无论前期的满意度是高还是低，社区居民对渡过此次疫情都有着较高的信心水平，且对该指标的评价显示出很高的一致性（标准差均小于0.5）。这一方面得益于可见的工作进展和宣传引导工作，另一方面也为后续工作满足目前公众的高预期，提出了更高的要求和更大的挑战。

　　及时登记、隔离、送诊疑似病例、对返回人员的居家隔离安排、对社区内设施的消毒清扫工作是排名靠前的前三项重要工作。

　　这三项工作的进展需要透明和公开，需要社区人员及时的通报，以使得社区居民明确获知事件进展，越透明公开，越有利于防控工作的成功。

　　调查数据中有较大比例的样本将以上全部服务/管理要项的重要性评价为最高级，这也从侧面反应出公众对事件的焦虑和压力，需要及时进行疏导。

　　诉求欠缺评价是居民针对社区当前提供服务/管理的现状下，认为有存在不足或亟需改进的评价指标。数据主要反映了以下几方面的问题：

　　居民对社区的服务诉求主要是在隔离之后，日常生活物资及防疫应急物资的供给组织上。但该需求涉及方面较广，社区很难通过自身单元解决。需要政府职能部门的统筹调配；

　　第二个诉求欠缺项为返回人员的医学观察安排。该事项涉及到疫情是否能得到有效控制的问题，需与疾控部门紧密配合；

　　第三，是社区网格的信息透明化。社区需安排专门人员对社区发生的疑似病例、隔离病例进行公开透明的发布。用官方的透明信息消除猜疑和焦虑。社区网格员要利用好互联网的沟通渠道，及时发布措施动态，及时安抚因信息谬误引起的恐慌情绪。

　　其中，信息的透明是建议中提及频率最高的诉求，甚至高于对日用品的需求，值得社区高度关注并着力解决。

　　从以上数据及分析中不难发现：一方面，社会公众将社区疫情防控摆到了的首要位置，事关切身利益，这是实施隔离防控措施的坚实群众基础。同时，也是成功实施政策的良好契机。

　　另一方面，在诉求欠缺评价中，公众又将日常物资采购、外地返回人员医学观察的安排以及社区防控信息透明化放到了重要位置。结合这两类评价数据分析，表达了这样一个事实，社会公众希望在防控措施有效的前提下，能够兼顾自身当前的生活品质。而在目前的情况下，囿于资源限制，较难很好地取舍平衡两类诉求。而像社区这样一线基层单元将直面社区居民的评价和诉求。如何能成功完成防控任务，又能在防控期间提供更精益化、人性化的服务/管理应成为下一阶段政府部门予以考量的问题。鉴于诉求与供给的矛盾，社区应尽快关注和补足两项工作：一是加强社区网格信息的透明化；二是积极组织引导社区居民自助互助。另外，各级部门也应加大力量下沉和支持社区的力度，做到有所为和有所不为。具体的策略建议如下：

　　猜测中的疫情和以讹传讹的信息是战胜疫情的重大障碍，要及时清晰的公开社区防控情况，通过公开透明的信息消除猜疑和焦虑。

　　疫情动态公开：及时公开社区疫情，包括送诊、居家观察、人员返回等信息需要及时通报；

　　工作进展公开：及时通报社区的工作进展，包括最新的防控举措、每日消毒情况，筹备应急物资情况等，要依托物业和社区网格员，及时发布相关动态，让社区居民清楚社区的工作情况。

　　群众广泛参与的过程实际上，也即是群众满意度和安全感提升的过程。防控期间群众日常千差万别的需求就不一定能得到及时满足。其中有重症患者的就诊问题，有无家人在身边的老弱病残孕人群的居家照看问题，有日常生活用品、药品的采购问题，甚至有隔离期间居民的水电维修问题等。这些问题虽然琐碎，但对当事人而言却无法忽略。仅靠社区无法精准满足这些需求。这就需要社区人员，特别是社区网格人员积极了解问题，通过网络渠道组织发动群众，在有充分防护措施的情况下自助互助。2月份部分省份复工在即，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，成为社区当前工作的重中之重。充分发动群众就是成功的主要保障。

　　要充分调动政府各级力量，包括人力资源、智力资源、物资资源。虽然各级都承担着各自的职能，但值此非常时刻，需要创造性的打破常规的人员配置和工作模式，各级部门力量下沉，充实社区。帮助社区提升在疫情防控期的服务水平和发挥有效的管理职能。

　　“上面千条线，下面一根针”，目前社区承载着基层防控的重要任务，其人员配备、相关防控软技能培训、社区在疫情防控期的服务及管理能力发展、自身防护硬件等都承受重大考验。这个时候就更需要各级领导机关和领导干部深刻了解一线情况，坚决杜绝、官僚主义的作风空耗社区的工作精力。对多重检查、多头指挥、重复填表等诸多情况要予以制止，完全释放社区的工作效能，将全部精力聚焦到当前的抗疫防控工作中去。

　　综上所述，相信通过不断完善的防控体系、众志成城的公众支持，我们必将赢得这次战“疫”的最终胜利。致敬每一位无问生死的一线医疗人员！致敬每一位默默无闻的社区工作者！致敬全国每一位为这场战“疫”作出贡献的骨肉同胞！（此文调查报告由杭州菲尔德经济信息咨询有限公司发布）返回搜狐，查看更多